набор инструкций разрабатывался в девяностые на деньги военных и Академии Наук, поэтому там много правообладателей с которыми сложно о чём-то договориться.

Это не от МЦСТ зависит, а от разрешения заказчика и тот, если верить Горшенину и не против, но несколько неспешен.

Синтаксис языка, обрабатываемого программой lasm, — не секрет и всегда был описан в пользовательской документации. А вот какие машинные инструкции туда можно писать — это уже другой вопрос, освещённый в другом документе, который выдаётся только под NDA. А кодировка инструкций в машинных кодах — это вообще top secret, который даже под NDA просто так не узнать.